Распечатать

Бюджетная политика

Бюджет Ростовской области входит в число 11 крупнейших региональных бюджетов Российской Федерации.

Начиная с 2012 года, проект бюджета разрабатывается на трехлетний период. Основной финансовый документ Ростовской области – Областной закон от 16.12.2013 года № 75-ЗС об областном бюджете - сформирован на трехлетний период 2014-2016 годов.

При формировании бюджета учтены основные цели и задачи, определенные Бюджетным Посланием Президента России, утвержденные Губернатором основные направления бюджетной и налоговой политики Ростовской области.

Объем всех доходов консолидированного бюджета области на 2014 год запланирован в сумме 161,7 млрд рублей, с ростом к уровню 2013 года на 6,3 млрд рублей или 4,0 процента.

Доля собственных налоговых и неналоговых доходов составляет более 80 процентов от общих поступлений.

Динамика налоговых и неналоговых доходов наглядно демонстрирует ежегодное увеличение доходов консолидированного бюджета  Ростовской области: с 2010 по  2016 годы - в 2 раза. Наращиванию налогового потенциала способствует эффективная экономическая и налоговая политика по привлечению инвестиций, проводимая в Ростовской области.

В целях обеспечения безусловного выполнения утвержденного плана по доходам областного бюджета принято распоряжение Правительства Ростовской области от 14 ноября 2013 № 485 «Об утверждении Плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики в Ростовской области на 2013 – 2016 годы».

За счет увеличения собственных доходных поступлений постепенно снижается доля федеральных поступлений. Впервые по решению Минфина России Ростовская область включена в список низкодотационных регионов страны с долей межбюджетных трансфертов от 5% до 20 %.

Расходы консолидированного бюджета области направлены на безусловное исполнение социальных обязательств перед гражданами, выполнение задач, поставленных в указах Президента Российской Федерации, решение социальных и экономических задач области. Их объем запланирован на 2014 год 177,6 млрд рублей, с ростом на 13,1 млрд рублей или на 7,9 процента.

Основной новацией бюджета Ростовской области на 2014 год является его формирование и исполнение расходной части бюджета в программном формате, на основе 21 утвержденной Правительством Ростовской области государственной программы.

На реализацию принятых государственных программ Ростовской области предусмотрено в 2014-2016 годах 389 млрд рублей, что составляет ежегодно более 90 процентов расходов областного бюджета.

Приоритетное место среди принятых программ занимает социальная сфера. По итогам 2013 года по уровню социальной направленности бюджета Ростовская область занимает первое место среди субъектов Южного Федерального округа (68 процентов всех расходов, по ЮФО - 62 процента), что также выше среднероссийских данных (61 процент).

На 2014-2016 годы на развитие образования, здравоохранения, культуры и спорта, социальную поддержку и социальное обслуживание населения области, поддержку молодежи предусмотрено к реализации 9 государственных программ, или более 70 процентов всех программных расходов.

Сохранится приоритетным направлением бюджета - реализация указов Президента Российской Федерации. В 2014-2016 году на данные цели предусмотрено 29,0 млрд рублей, в том числе - 19,8 млрд рублей на повышение оплаты труда работников бюджетного сектора экономики.

На обеспечение устойчивости развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов, а также сельских территорий Ростовской области, повышение защищенности окружающей среды, рациональное использование и охрану природных ресурсов запланировано в 2014-2016 годах 11 млрд рублей.

На развитие транспортной инфраструктуры в бюджете предусмотрено на трехлетний период более 45 млрд рублей.

На повышение качества обеспечения населения жилищно-коммунальными услугами предусмотрено  8,8 млрд рублей на трехлетний период, на обеспечение жильем отдельных категорий граждан будет выделено более 3 млрд рублей ежегодно.

Государственные программы «Экономическое развитие и инновационная экономика» и «Региональная политика» на сумму ежегодного финансирования более 1,5 млрд рублей разработаны в целях:

  • создания благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, условий для ведения бизнеса;
  • усиления интеграционных связей Ростовской области с субъектами Российской Федерации, зарубежными странами;
  • развития муниципального управления и муниципальной службы, совершенствования государственного управления и государственной гражданской службы Ростовской области.

Впервые по аналогии с федеральной государственной программой в Ростовской области утверждена государственная программа «Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами». Она ориентирована на создание общих для всех участников бюджетного процесса условий и механизмов реализации государственных программ Ростовской области через развитие правового регулирования и методического обеспечения. Данная государственная программа определяет принципиальные тенденции развития государственных финансов Ростовской области, совершенствование межбюджетных отношений.

На оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям области ежегодно предусматривается около половины всех расходов областного бюджета (на 2014 год – это 71,7 млрд. рублей).

Кроме этого, местным бюджетам передаются дополнительные нормативы отчислений от областных налогов. Дополнительные доходы местных бюджетов в 2014 году оцениваются в сумме 8,7 млрд рублей.

В целях реализации государственного финансового контроля министерством финансов Ростовской области подготовлена необходимая нормативная правовая база по вопросам осуществления внутреннего государственного контроля, внутреннего финансового аудита и проведения санкционирования операций со средствами областного бюджета.

В 2013 году осуществлено внедрение программного продукта Единой автоматизированной системы управления общественными финансами, которая должна обеспечить централизацию всех процессов планирования и исполнения как областного, так и местных бюджетов с участием всех областных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, а также всех государственных и муниципальных учреждений Ростовской области.

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 26 декабря 2013 года № 830 утверждены меры по исполнению областного бюджета в 2014 году.

В целях повышения эффективности работы и ответственности главных распорядителей средств областного бюджета и финансовых органов муниципальных образований два раза в год проводится мониторинг качества финансового менеджмента главных распорядителей и оценка качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях области.

По результатам мониторинга, проводимого Министерством финансов РФ, Ростовской области третий год подряд присваивается высшая – первая степень качества управления региональными финансами.

Размещен:
18.09.2010 12:12:19|
Изменен:
18.02.2014 16:29:40

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112

Справочные телефоны, rra@donpac.ru

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации